关于《余杭区乡创空间建设实施方案（征求意见稿）》的起草说明

为深化“新农人”引育行动，进一步推动青年入乡创业创新，区农业农村局牵头起草了《余杭区乡创空间建设实施方案（征求意见稿）》。现将有关情况介绍如下：

制定文件的必要性和可行性

为推进“青才入余乡”，为青年入乡实习、就业、创业实践等提供一站式服务，急需对上一轮政策《余杭区乡创空间建设实施方案》进行更新，推动余杭区乡创空间建设，为乡村产业发展，青年入乡创业创新提供支持和服务。

需要解决的主要问题

需要在原乡创空间建设的基础上，加大青年入乡创业创新吸引力度，特别在青年人才入驻乡创空间的生活配套保障、乡村闲置资产和农村闲置房屋利用、各类政策咨询、补贴申领、项目申报、就业信息等服务提供等方面增加补助，建成标准高、服务优、示范好、带动强的乡创空间，形成创新资源丰富、创新要素汇集、孵化主体多元、创业创新服务专业、创业创新活动丰富、各类主体协同发展的良好局面。

拟规定的主要制度和拟采取的主要措施

《余杭区乡创空间建设实施方案》要求镇街、村社整合利用乡村闲置资产、农村闲置房屋，形成基础设施完备、管理制度完善、产业定位明晰、配套服务齐全、人才队伍优化、人才制度创新的乡创空间，周边 20 分钟生活圈能满足进站青年的食宿、交通、医疗等基本生活需求。每个乡创空间区级扶持资金不高于400万元，所属镇（街道）按不高于200万元予以配套。

有关方面意见的协调处理情况和集体讨论情况

区农业农村局于2025年初启动相关工作，上一轮政策开展绩效评价，梳理实施方案的绩效情况。同时研究省市及周边区县相关支持政策，充分调研论证，区农业农村局会同区财政局等部门制定了《余杭区乡创空间建设实施方案》。初稿完成后，多次征求意见，邀请各镇街、相关部门，以及社会面广泛听取吸收意见建议，对《余杭区乡创空间建设实施方案》进行修改完善。

杭州市余杭区农业农村局

2025年7月24日